İdare, 7 günden az yıllık izin verilmemesi yönünde, genelge çıkarabilir mi?

[bluemoon24]

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun İzin başlıklı 23 üncü maddesinde "Devlet

memurları, bu kanunda gösterilen süre ve şartlarla izin hakkına sahiptirler."denilmektedir.

Mezkur Kanunun 102 nci maddesinde "Devlet memurlarının yıllık izin süresi,

hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için 20 gün, hizmeti on

yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş

için en çok ikişer gün eklenebilir." ve 103 üncü maddesinde de "Yıllık

izinler, amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım

kısım kullanılabilir. Birbirini izleyen iki yılın izni bir arada verilebilir.

Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hakları

düşer.



Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar. Bunlara,

hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca yıllık izin verilmez.



Hizmetleri sırasında radyoaktif ışınlarla çalışan personele, her yıl yıllık

izinlerine ilaveten bir aylık sağlık izni verilir." hükümleri yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen hükümler uyarınca yıllık izinlerin uygulamasına yönelik

olarak Devlet Memurları Kanununu Genel Tebliğleri yayımlanmış bulunmaktadır.

Bunlar Tebliğler:



62 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği



140 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği



154 Seri no'lu Devlet Memurları Kanunu Tebliği

Yukarıda yer verilen mevzuat çerçevesinde devlet memurlarının yıllık izinleri

ilk defa atandıktan sonra bir yılı doldurmalarını müteakip takvim yılına dönüşmektedir.





Yukarıda yer verilen Kanun ve Tebliğlerin birlikte değerlendirilmesi neticesinde;



1-Yıllık izin kullanılacağı zaman bakımından

idareye takdir yetkisi tanınmıştır.



2- İdare takdir yetkisini kullanabileceği alanda genel bir düzenleme

ile takdirini belirleyebilir. Bu da yönetmelik, iç genelge veya tamim ile

olmaktadır. Yıllık izinin kullanılma süresini sınırlama yönünden idareye bir

takdir yetkisi verilmemiştir.



3- Kanunun verdiği yetki dışında genel düzenleme yapılması halinde hak sahiplerince

idari yargı yoluna intikali ile iptal edilebileceği gibi yapılan düzenlemeyi

idarece iptal edilebilir.

Yapılan açıklamalar çerçevesinde;



1- İdare yaptığı genel düzenleme uyarınca 7 günden aşağı izin alamayacağınız

düşünülmekle birlikte yapılan uygulama kanuna ve hukuka uygun olmadığı düşünülmektedir.

Bu nedenle yayımlanan genelgenin iptali için bağlı olduğunuz sendika aracılığı

ile dava açmanız uygun olacaktır.



2- İdarenin Mevzuata aykırı olarak düzenlediği düzenlemenin kamu yararı ve hizmet

gerekleri gerekçesinden bahsetme imkanı bize bulunmamaktadır. Ancak bunun tespitini

mahkeme yapacaktır.



3- Tamimin (düzenlemenin) hukuka ve mevzuata aykırı olduğu tarafımızca değerlendirilmiştir.



4- Yıllık iznin kısım kısım kullanılmasında yasal bir sınırlama bulunmamaktadır.



5- Mevzuata ve hukuka aykırı düzenlemenin iptali yönünde yargı yoluna baş vurulması

mümkün bulunmaktadır.



Kaynak: memurlarnet