Kamu Kurumu Yöneticileri Tedirgin Oluyor...

[bluemoon24]

1982 Anayasasının 128 inci maddesinin ikinci fıkrası yer alan

"Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev

ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük

işleri kanunla düzenlenir. Üst kademe yöneticilerinin yetiştirilme usul ve esasları,

kanunla özel olarak düzenlenir." hükmü gereğince 657 sayılı Devlet

Memurları Kanunu yayımlanmış bulunmaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 23 üncü maddesinde "Devlet memurları,

bu kanunda gösterilen süre ve şartlarla izin hakkına sahiptirler." ve

108 inci maddesinin son fıkrasında ise "Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar

askerlik süresince görev yeri saklı kalarak aylıksız izinli sayılırlar. Bunlar

hakkında 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri ile

bu Kanunun 83 üncü maddesi hükümleri saklıdır." denilmektedir. Bununla

birlikte anılan Kanunun 105 inci maddesinde memurlara hastalıkları halinde,

verilecek raporlarda gösterilecek lüzum üzerine, aylık ve özlük haklarına dokunulmaksızın

izin verileceği amir bulunmaktadır.



Ayrıca memurluğun sona ermesini düzenleyen 98 nci maddesinde de "Devlet

memurlarının;



a) Bu Kanun hükümlerine göre memurluktan çıkarılması;



b)Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması

veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi;



c) Memurluktan çekilmesi;



ç) İstek, yaş haddi, malüllük ve sicil sebeplerinden biri ile emekliye ayrılması;



d) Ölümü;



hallerinde memurluğu sona erer." hükmü bulunmaktadır.

Yukarıdaki hükümler çerçevesinde yasal bir hak olan aylıksız izin, devlet

memurunun gerekçesi olan muazzaflık hizmeti yapmak üzere, askere alındığını

belgelendirmesi halinde askerlik süresince kullanılabilecektir. Diğer yandan,

Devlet memurunun hastalanması halinde aylık ve özlük haklarına dokunulmaksızın

verilmesi gereken hastalık iznini bulunmaktadır.Bu itibarla, 657 sayılı Kanundan

kaynaklanan hastalık izni kullanımı halinde ve muazzaf askerliğe nasbı

gerçekleşmemiş olan devlet memurunun izinli sayılarak veya farklı bir

şekilde, anılan 657 sayılı Kanunda belirlenmemiş bir yöntemle memurlukla

ilişiğinin kesilemeyeceği değerlendirilmektedir.

1076 sayılı Yedek Subaylar Ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu ek 3 ve 4 üncü maddeleri

hükümleri ile 1111 sayılı Askerlik Kanunu kanunun 93 maddesi hükmü ile 1632

sayılı Askeri Ceza Kanunu Kaçaklara yardım edenlerin cezaları başlıklı 75 maddesi

hükmü uyarınca bir bürokratın yargılanmasını hukuki bulmuyoruz. Bu durum

bürokratları 657 sayılı Kanuna aykırı hareket etmeye zorlamakta ve devlet

memurlarını da mağdur etmektedir.

Devlet memurluğuna alınma sırasında 48 inci maddenin 6 ıncı fıkrası hükmü uyarınca

kişinin askerlik durumu sorgulanmakta ve şartları taşıyanlar devlet memurluğuna

alınmaktadır. 1111 veya 1076 sayılı Kanun uyarınca muvazzaf askerlik hizmeti

dolayısı ile askere alınanlar ( nasp edilenler) 657 sayılı Kanunun 108 inci

maddesi hükmü uyarınca askerlik süresince aylıksız izinli sayılmaktadırlar.

Devlet memurunun 657 sayılım kanunun ek 20 nci maddesi uyarınca ikamet adresi

ve iş adresi belirlidir. Kişinin her zaman zaptu rapt altına alınması mümkündür.

Kişi asker ise askerliğe alınmalı bu kolluk kuvveti vasıtası ile yapılması mümkündür.

Sivildeki statüsüne ancak tabii olduğu mevzuat çerçevesinde son verilebilir.

14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu mahiyet itibari ile özel

bir kanundur. Ve 1930 ve daha önce yürürlüğe konulmuş kanunların günümüz şarlarına

uygunluğu ise ayrıca tartışılır.

Amaç memurların askerlik hizmet ve görevlerinin yaptırılası ise kaçak duruma

düşmüş devlet memurları belirli olan iş ve ev adreslerinden her zaman alınabilir,

asker olan devlet memuru da 108 inci madde hükmü uyarınca aylıksı izinli sayılır.

Memur ile birlikte ailesi de mağdur edilmekte memur bilahare dava yolu ile haklarına

kavuşsa bile mağduriyet giderilememektedir.

1076 sayılı Yedek Subaylar Ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu



Ek Madde 3 - (Ek: 1/2/1930 - 1555/5 md.)



Üçüncü maddede gösterilen tahsil derecesinde olanlardan 9 Kanunuevvel 1927 tarihinden

sonra asker edilenler mezkür madde mucibince askerliklerini yaptıklarına dair

askerlik şubelerinden vesika getirmedikçe Devlet daireleriyle resmi ve hususi

müesseseler ve şirketlere memur sıfatiyle alınamazlar. Bunlardan Devlet daireleriyle

resmi ve hususi müessese ve şirketlerde bulunanlar bir sene içinde askerlik

şubelerine müracaat ederek vesika almağa ve onları istihdam edenler de bu vesikaları

aramağa mecburdurlar.





Ek Madde 4 - (Ek: 1/2/1930 - 1555/5 md.)



Üçüncü müzeyyel madde hükmüne muhalif olarak memur istihdam edenler hakkında

Türk Ceza Kanununun iki yüz otuzdokuzuncu maddesi hükmü gözetilerek ve iki yüz

otuzuncu maddesine göre cezalandırılmak üzere kanuni takibat yapılır.





1111 sayılı Askerlik Kanunu



Madde 93 - (Değişik: 20/11/1935 - 2850/1 md.)



İlk ve son yoklamasını yaptırmış olsun olmasın 21 yaşına girmiş ve yaşıtları

çağrılıp askere sevkedilmiş erbaş ve erden daha sonra sevk edileceklerini gösterir

cüzdanlarında bir işaret bulunmıyanları bilerek resmi veya hususi hizmete alanlar,

Askeri Ceza Kanununa göre cezalandırılırlar.



Seferberlikte bu gibileri ve yedek erbaşdan ve erden olup da çağırılmış oldukları

halde gitmemiş bulunanları ve kıt'alardan kaçmış olanları veya izinsizleri bilerek

resmi ve hususi hizmete alanlar ve bu gibilerin gizlenmelerine ve kaçmalarına

yardımı dokunduğu anlaşılanlar askeri mahkemelere verilir.





1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu



Kaçaklara yardım edenlerin cezaları



Madde 75 - 1 - (Değişik: 30/4/1945 - 4726/2 md.) Asker kişileri kaçmağa

kışkırtan veya kaçmalarını veya kaçaklığın devamını kolaylaştıran veya kaçakları,

izinsizleri, bakayayı, yoklama kaçaklarını, saklıları ve çağrılıp ta gelmiyen

yedek subaylarla yedek askeri memurları bilerek özel ve resmi hizmete alanlar

veya gizliyenler veya Devlet, il ve belediyelerle bunların denetimi altındaki

bütün kuruluş ve kurumlarda ve banka ve kamu faydasına çalışan dernek ve mesleki

kuruluşlarda her ne suretle olursa olsun çalıştıranlar ve Hükümetten yapılacak

tebligat üzerine özel işlerinden çıkarmıyanlar barışta üç aydan bir yıla ve

tekerrüründe bir yıldan üç yıla, seferberlikte veya olağanüstü hallerde altı

aydan iki yıla kadar hapis ve bu eylemin seferberlikte veya olağanüstü hallerde

tekerrüründe yedi yıla kadar ağır hapis cezasiyle cezalandırılır.



2 - Seferberlikte herhangi bir suretle askeri kuvveti tenkise sebep olacak

surette vakıa gayrimutabık kasten vesika verenler birinci defasında iki seneden

beş seneye kadar ağır hapis ve mükerrirler ölüm cezasiyle cezalandırılırlar

Kaynak: memurlarnet