'Çalıştığı yerde ikamet etme mecburiyetine' uymayan 4924'lüye sırasıyla hangi cezalar verilir?

[bluemoon24]

Bilindiği gibi, Sağlık Bakanlığında, sağlık personeli temininde güçlük çekilen

yerlerde sözleşmeli sağlık personeli istihdam edilmesini teminen 10/07/2003

tarih ve 4924 sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık

Personeli Çalıştırılması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik

Yapılması Hakkında Kanunla, düzenleme yapılmıştır.

4924 sayılı Eleman Temininde

Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılmasına İlişkin

Kanun

4924 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin 5 inci fıkrasında "Sözleşmeli

personelin, istihdam edildikleri hizmet birimlerinin bulundukları yerleşme merkezlerinde

(mücavir alanları dahil belediye ve köy hudutları içerisinde) sözleşme süresince

ikamet etmeleri esastır."hükmü yer almaktadır.

Ayrıca. 4924 sayılı Kanunun 20/10/2005 tarihli ve 5413sayılı Kanunun 4 üncü

maddesi ile değişik çeşitli hükümler başlıklı 9 uncu maddesinde ise "Sözleşmeli

personel, istekleri üzerine Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilişkilendirilir.

Diğer sosyal güvenlik kurumlarıyla ilişkilendirilen sözleşmeli personel hakkında

5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun 40 ıncı maddesi hükmü

uygulanır. Sözleşmeli personel, emsali Devlet memuru dikkate alınarak 6245 sayılı

Harcırah Kanunu hükümlerinden yararlandırılır.



Sözleşmeli personel hakkında uygulanacak disiplin cezaları ile sicil hususunda

bu Kanun ile ilgili düzenlemeler dışında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun

ilgili maddelerine göre işlem yapılır. Aylıktan kesme cezası, sözleşmeli

personelin brüt ücretinin 1/30-1/8 arasında kesinti yapılması; kademe ilerlemesinin

durdurulması cezası, sözleşmeli personelin ücretinin belirlenmesinde esas alınan

kıdem süresinde indirim yapılması; Devlet memurluğundan çıkarma cezası ise sözleşmenin

feshedilmesi suretiyle uygulanır. Sözleşmeli personele disiplin cezalarının

uygulanması ile sicil verilmesine ilişkin usul ve esaslar Devlet Personel Başkanlığının

görüşü üzerine Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.



(Değişik üçüncü fıkra: 20/10/2005-5413/4 md.) Devlet memuru olarak çalışmaktayken

bu Kanun çerçevesinde sözleşmeli personel statüsüne geçenler, sözleşmelerinin

bitiminde istekleri halinde 657 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine göre söz konusu

statüye geçerken çalıştığı il emrindeki Bakanlığa ait boş Devlet memurluğu kadrolarına

naklen atanırlar. Ancak, durumlarına uygun kadronun bulunmaması ve ilgilinin

talebi halinde Bakanlığın uygun göreceği il emrindeki Bakanlığa ait boş Devlet

memurluğu kadrolarına naklen atanırlar.



Sözleşmeli personel hakkında; 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu, 3628 sayılı

Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu, 4483

sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ile

4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu hükümleri de uygulanır.



Sözleşmeli personele karşı görevi ile ilgili veya görevi başında işlenen suçlar

Devlet memuruna karşı işlenmiş sayılır.



Sözleşmeli personelin çalışma usul ve esasları ile bu Kanunun uygulanmasına

ilişkin diğer hususlar Sağlık Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca

belirlenir."denilmektedir.

Sözleşmeli Sağlık Personeli Hizmet

Sözleşmesi

Sağlık Bakanlığı ile personel arasında imzalanan sözleşmenin 7 ve 20 maddelerinde

de "7- İlgilinin; sözleşme süresince, istihdam edildiği hizmet biriminin

bulunduğu yerleşme merkezinde (mücavir alanları dahil belediye ve köy hudutları

içerisinde) ikamet etmesi esastır.



20- İlgili hakkında uygulanacak disiplin cezaları ile sicil hususunda, 4924

sayılı Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli

Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması

Hakkında Kanun ile ilgili düzenlemeler dışında, 657 sayılı Devlet Memurları

Kanununun ilgili maddelerine göre işlem yapılır. Aylıktan kesme cezası, sözleşmeli

personelin brüt ücretinde 1/30-1/8 arasında kesinti yapılması; kademe ilerlemesinin

durdurulması cezası, sözleşmeli personelin ücretinin belirlenmesinde esas alınan

kıdem süresinde indirim yapılması; Devlet memurluğundan çıkarma cezası ise sözleşmenin

feshedilmesi suretiyle uygulanır. İlgili, Kurumca çıkarılan sözleşmeli personele

disiplin cezalarının uygulanması ile sicil verilmesine ilişkin usûl ve esasları

belirleyen Yönetmelik hükümlerine uymayı kabul eder." hükümleri yer almaktadır.

Diğer taraftan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun Devlet memurlarına uygulanacak

disiplin cezaları ve ceza uygulanacak fiil ve halleri düzenleyen 125 inci maddenin

aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve hallerin sayıldığı (C)bendinin g)

alt bendinde ise "İkamet ettiği ilin hudutlarını izinsiz terketmek,"

fiili sayılmıştır. 125 inci madde de ayrıca, "Disiplin cezası verilmesine

sebep olmuş bir fiil veya halin cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre

içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren

fakat ayrı fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında

bir derece ağır ceza verilir…



Öğrenim durumları nedeniyle yükselebilecekleri kadroların son kademelerinde

bulunan Devlet memurlarının, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının verilmesini

gerektiren hallerde, brüt aylıklarının 1/4'ü - 1/2'si kesilir ve tekerrüründe

görevlerine son verilir." hükmü yer almaktadır.

Anılan hükümler çerçevesinde; ayıktan kesme cezasını gerektiren bir fiili işleyen

devlet memuruna bu ceza verildikten sonra fiili tekrar işlemesi halinde memura

aylıktan kesme cezasının bir ağır disiplin cezası olan kademe ilerlemesinin

durdurulması cezası verilmesi mümkündür. Devlet memuru aylıktan kesme cezasını

gerektiren bir fiili tekrar işlemesi halinde kişiye tekrar kademe ilerlemesinin

durdurulması cezasının verilmesi mümkündür. Devlet memuruna aylıktan kesme

cezasını gerektiren bir fiili 3 defa işlemesi sebebiyle Devlet memurluğundan

çıkarma cezası verilemez.

Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde;



1-Devlet memurunun ayıktan kesme cezasını gerektiren fiili 3 defa işleyen Devlet

memuru aylıktan kesme cezası ve iki defa kademe ilerlemesinin durdurulması cezası

ile tecziye edilmesi mümkündür.



2- 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli doktor statüde istihdam edilen personelin

aylıktan kesme cezasını gerektiren bir fiili 3 defa işlemesi halinde ise sözleşmeli

personele önce aylıktan kesme cezası ve iki defa 4924 sayılı kanunun 9 uncu

maddesinin 2 nci fıkrası hükmü uyarınca; personelin ücretinin belirlenmesinde

esas alınan kıdem süresinde indirim yapılması; suretiyle uygulanması gereklidir.



3-4924 satılı Kanunun 5 inci maddesi ve imza ettiği sözleşmenin 7 inci maddesi

hükmü uyarınca sözleşmeli personelin istihdam edildikleri hizmet birimlerinin

bulundukları yerleşme merkezlerinde (mücavir alanları dahil belediye ve köy

hudutları içerisinde) sözleşme süresince ikamet etmeleri yasal bir zorunluluktur.

Kanun ve Sözleşme esaslarına aykırı hareket eden sözleşmeli personelin sözleşmesi

idare tarafında bu haklı gerekçeye bağlı olarak her zaman fesih edilebileceği

değerlendirilmiştir.



4-4924 sayılı Kanuna tabi personele memuriyetten çıkarma cezası verilemez, 4924

sayılı Kanun gereğince sözleşmesi fesh edilir.



5-Sözleşmeli sağlık personelinin bu statüsünde tecziye edildiği disiplin

cezalarının memur siciline etkisi bulunmamaktadır.



6- 4924 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin 20/10/2005tarih ve 5413 sayılı Kanunun

4 üncü maddesi ile değişik 4 üncü fıkrasında yer alan "Devlet memuru olarak

çalışmaktayken bu Kanun çerçevesinde sözleşmeli personel statüsüne geçenler,

sözleşmelerinin bitiminde istekleri halinde 657 sayılı Kanunun ilgili hükümlerine

göre söz konusu statüye geçerken çalıştığı il emrindeki Bakanlığa ait boş Devlet

memurluğu kadrolarına naklen atanırlar. Ancak, durumlarına uygun kadronun bulunmaması

ve ilgilinin talebi halinde Bakanlığın uygun göreceği il emrindeki Bakanlığa

ait boş Devlet memurluğu kadrolarına naklen atanırlar."hüküm gereğince

sözleşmenizin bitim tarihinde talebiniz üzerine memur kadrosuna atanmanız gerekmektedir.



7-Devlet memurları da 657 sayılı Kanunun ek 20 maddesinin "Devlet memurlarının

görev yaptıkları kurum ve hizmet birimlerinin bulunduğu yerleşme merkezlerinde

(mücavir alanları dahil belediye ve köy hudutları içerisinde) ikamet etmeleri

esastır." hükmü uyarınca görev yaptıkları yerde ikametleri zorunlu bulunmaktadır.



Kaynak: memurlarnet